目前，中美双方都已经确定美国国务卿布林肯将于本月的18日至19日访问中国，毫无疑问，这对于中美两国关系而言应该是一个好消息，毕竟这意味着两国关系在布林肯访问中国之后不至于下降得太快。

然而几乎在同一时间，我们还注意到从6月15日开始，美国国家安全事务助理沙利文将访问日本。期间，他将在日本会见韩日菲的安全高级官员，并与其共同讨论如何合作来对抗中国的威胁。这种前恭后倨又不忘在中国家门口埋雷的态度，反映出美国什么样的对华政策？又会对地区国家产生什么样的影响？

(相关资料图)

【美国总统拜登】

首先，对于美国而言，我们要先明白美国是其主导的东亚安全体系中的核心，此前有人将这种结构称之为轮辐结构，意思是说美国的地位处于自行车轮胎的中央，而美国的其他东亚盟国则处在轮胎的外围，单线一个一个围绕着美国，所以这些国家的外交需要受到美国的影响，而美国的外交往往有很强的自主性。

也正是这种体系结构，导致1972年尼克松访华日本都不知道，这种秘密外交以最快的速度拉近了中美关系，却让日本、韩国这样的国家感到震惊。但对于当时的美国而言，他的想法其实也很简单。一来，借助中国的力量尽快摆脱越南战争的泥潭，二来，趁着中苏关系破裂，迅速将中国拉到美国一边，谋求中美两国共同遏制苏联。

【美国总统国家安全事务助理沙利文】

与之形成鲜明对比的是，这次美国国务卿还没有到达中国，美国总统国家安全事务助理沙利文就提前到日本去，会见日韩菲的安全官员，这意味着在目前的美国外交地位排名当中，美国这些盟国优先程度要高于中国，因为美国想依靠他们的力量来围堵遏制中国，所以需要在访问中国之前先跟他们通气。

这种变化，反映出即便是当前中美关系有缓和的迹象，美国政府仍然将遏制和围堵置于缓和与中国的关系之前，对此我们应该有所警惕。

而如果仔细审视美国的这三个盟国，他们对待中国的态度也是相对复杂的，既想跟着美国一条道走到黑，加强对中国的遏制与围堵，同时又害怕遭到美国的抛弃，所以又与中国保持着若即若离的关系。

先说第一个雷——韩国，近期韩国的领导层频频对我驻韩大使恶语相向，韩国反常的外交态度好像在向中国表态，韩国目前已经不在乎中韩关系了，韩国就是要跟着美国一条道走到黑，所以才会拿一件小事借题发挥，反复炒作。

但与此同时我们也要注意到，韩国安保室室长赵太庸这个曾长期担任韩国驻美大使的职业外交家在日本强调，目前韩国已经向中日领导人发出希望举行三国峰会的意向，期待中日能够响应韩国方面的号召，在年内促成领导人峰会。这也说明尽管韩国国内对华频频展现强硬姿态，但也不想跟中国闹得太僵。

【中日防长会晤】

再说第二个雷——日本，在香格里拉对话会上，我国防长李尚福与日本防相滨田靖一举行了会晤，双方还约定建立了一套中日的海空联络机制。从高层的视角上来看，中日之间的战略信任程度应该是有所上升的。但与此同时，日本方面也对中俄正常的联合巡航、中国海军正常的巡航活动提出了一系列抗议和质疑，无论是向美国表态也好，还是向中国示强也罢，这其中也不难看出日本对中国复杂的态度。

至于最后一个雷——菲律宾，如果从政策动向的角度上来看，菲律宾对中国的敌对举动显然更多，就拿菲律宾前不久新拓展给美国使用的军事基地来说，目前已经对我国的战略安全造成了严重的影响。

南海动态感知平台的数据显示，自从美国开始使用这些基地以后，大量飞往中国抵近侦察的美国侦察机开始从菲律宾起飞，这不仅比之前缩短了行程，侦查中国方便了以后，未来侦查的频次有可能也会进一步上升，这是对中国安全的严重威胁。但与此同时，在菲律宾同意的情况下，我国戚继光舰也访问了菲律宾，这在两国关系史上是极其罕见的场景，这也反映出菲律宾对改善中菲关系的活动是提倡的，最起码不排斥。

【中国戚继光舰】

综上所述，正如俾斯麦所言，政治是可能性的艺术，无论是中美关系也好，还是中日、中韩、中菲关系也罢，都不是简简单单二元对立的，都是极其复杂的，充满着各种各样的可能性，也正是这样，处理这种复杂的关系，非常考验政治家的外交艺术。

美国想要遏制和围堵中国是路人皆知的事情，通过美国的施压，日韩菲也在大方向上要跟随美国，但这并不意味着这些国家就必须走向中国的对立面，如果我们能巧妙地运用外交艺术，抓住那些可以翻盘的影响因素，对这些国家分而治之，自然也能为自身的发展创造出更好的外部环境。

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